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四川在线消息（记者 程文雯）7月31日，记者从成都市人民政府官方网站获悉，成都市人民政府办公厅近日印发《2019年成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》。

深化放管服 36条措施助力成都建设国际化营商环境

四川在线消息（记者 程文雯）7月31日，记者从成都市人民政府官方网站获悉，成都市人民政府办公厅近日印发《2019年成都市深化“放管服”改革优化营商环境工作要点》。

《要点》围绕聚焦企业关切，建设国际化营商环境先进城市；精简行政审批，释放更大活力和动力;激励创业创新，推进新旧动能接续转换；深化商事制度改革，维护市场公平和秩序；改善社会服务，提供便捷高效、公平可及的公共服务等五大方面，提出36条具体工作措施并明确责任单位。

9条措施助力建设国际化营商环境先进城市

今年是成都国际化营商环境建设年。

围绕国际化营商环境建设，成都根据企业实际情况，提出了等切实推进“市国际化营商环境建设年”各项工作，建立营商环境评价机制，全面提高市场开放度，推进跨境贸易便利化，清理规范审批中介服务，持续推进减税降费减负，加快水电气、银行等公用事业领域改革，完善社会信用体系建设，提升企业获得信贷便利度9条具体措施。

成都明确，将打造创新创业、政务效能、产业服务、对外开放、权利保护五大环境优势，深化企业全生命周期服务各项制度综合改革。

另一个亮点是提出全面实施市场准入负面清单制度、外商投资负面清单管理，确保“非禁即入”普遍落实。

组织开展招投标领域专项整治，消除在招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒。

跨境贸易方面，将深化自贸试验区建设，加快建设国家服务贸易创新发展试点城市，深化中国(成都)跨境电商综合试验。提高系统自动审核放行比率，出口查验率不超过2%，货物整体通关时间压缩1/3以上。

精简行政审批，市、区(市)县两级政务服务事项网上可办率达到100%

围绕精简行政审批，成都提出动态管理权责清单，动态调整公共服务事项，清理整改变相审批和许可，大幅压减工程建设项目审批时间，开展企业投资项目承诺制改革，全面提升网络理政效能，全面压减不动产登记时间，持续开展减证便民行动，加强材料共享复用等9条措施。

经过多年实践，网络理政已经成为成都听民意、解民忧，寻求最大公约数的重要途径。今后，成都将实现全市公共数据集中统一管理，网络理政工作全面实现回复办理率达95%以上，群众诉求解决率超过85%，群众满意率达85%以上。

实现市、区(市)县两级政务服务事项网上可办率达到100%。

此外，不动产登记时间也将大大缩短。房屋交易、税务、不动产一般登记业务的办理时限压减至4个工作日以内，实现不动产权抵押登记业务办理时限压减至2个工作日内，不动产抵押权注销登记、查封登记、异议登记实现当日办结。

同时加强材料共享复用，年底前，企业和群众到政府办事所提供的材料减少60%以上。工程建设项目从立项到竣工验收全流程审批总用时减至90个工作日内。

激励创业创新，强化“互联网+”知识产权维权保护

为激励创业创新，推进新旧动能接续转换，成都提出改进科研管理方式、优化科技成果转移转化服务体系、建立市场导向的创新创业生态、培育新产品新模式新业态、着力破解创业创新融资难题、深化职业资格管理制度改革、推动知识产权创造、保护和运用等7条措施。

对于备受关注的互联网知识产权问题，探索新技术、新模式、新业态知识产权保护方式，强化网络游戏、网络小说等重点新兴产业的知识产权维权保护。

成都还将完善创新产品推广示范目录，对目录内创新产品采购人给予一定风险补偿、保费补贴支持，加大在成都平原经济区的推广示范力度。同时做好与国家职业资格证书管理信息化系统数据对接，推行专业技术人员职业资格电子证书。

逐步承接和下放行业职称评审权。

深化商事制度改革，企业开办时间压缩至4个工作日

围绕深化商事制度改，维护市场公平和秩序，成都提出大幅压减企业开办时间，统筹推进“证照分离”“多证合一”“首证通”改革，深入推进工业产品生产许可证制度改革，加快推进企业注销便利化，全面推行“双随机、一公开”监管，推进包容审慎监管，加快实施“互联网+监管”等7条措施。

成都将实行企业开办“一窗通办”，健全市场监管、公安、人力资源社会保障、税务等部门(单位)的数据共享机制，将企业开办时间压缩至4个工作日以内。

改善社会服务，年底前70%以上政务服务事项实现“一窗分类受理”

围绕改善社会服务，提供便捷高效、公平可及的公共服务，成都提出开展政务服务对标行动，优化整合提升政务服务大厅“一站式”功能，简化优化高频政务服务事项办理流程和手续，调动市场力量增加公共服务供给4条措施。

成都将推广自贸试验区优化政务服务试点经验，建立政务服务满意度调查机制和“好差评”制度，并纳入绩效考核。

完善市、区(市)县两级政务服务集中服务模式，除因安全等特殊原因或对场地有特殊要求外，原则上不再保留各部门(单位)单独设立的服务大厅。深化“最多跑一次”改革，年底前，70%以上政务服务事项实现“一窗分类受理”。

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