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来到辰溪县丫髻山下的城郊乡周家人村，只见小洋房星罗棋布、村道洁净美观、脐橙树金果垂枝……与之相应的是村民们喜笑颜开的面容。

辰溪： 小康路上迈大步

5 月 5 日，县委书记杨一中与部门、乡村负责人商量苏木溪瑶族乡缭田村“断头路”建设工作

来到辰溪县丫髻山下的城郊乡周家人村，只见小洋房星罗棋布、村道洁净美观、脐橙树金果垂枝……与之相应的是村民们喜笑颜开的面容。“这几年来我们村大力发展脐橙产业，今年村农业总产值达 1000 余万元，其中种植业纯收入 560 万元，全村2058 位村民人均纯收入达 1 万余元，比去年增加了近 2000 元，大家都说我们已经过上了小康生活！”村支书莫焕书笑得合不拢嘴。该村的飞速发展是辰溪县推进全面建成小康社会的一个生动写照。

在“四个全面”战略布局中，全面建成小康社会是处于引领地位的战略目标，辰溪县委、县政府坚持把加快推进全面建成小康社会作为“头号工程” ，通过强化组织保障、强化机制创新、强化督促检查，扎实推进全面小康建设落到实处、抓出实效。

该县成立了以县委书记任组长，县委常委、组织部长任办公室主任，相关县级领导和县直机关单位 “一把手”为成员的辰溪县全面建成小康社会推进工作领导小组。并从统计、农业、经信等单位选调了8 名业务骨干人员，具体负责全面建成小康社会推进工作。安排了专门的办公场所，每年由县财政预算 100 万元工作经费，确保全面小康推进工作有地议事、有钱办事。

该县始终突出机制创新，抓实全面小康工作。一方面，创新项目化管理方式。

县委、县政府坚持用经济工作理念谋划全面小康工作，按照“一项考核指标、一名责任领导、一个牵头部门、一批支撑项目”

的工作要求，将省级 24 项指标、市级 39项指标和县级指标，逐项分解到相关县级领导、县直机关和乡镇，县小康办对全面小康指标项目进行全程跟踪指导，构建起目标倒推、 任务倒排、 责任倒逼的工作机制。

另一方面，创新建立推行“两清单一报表”

制度 ，每月的调度会上，由县小康办专职副主任通报上月指标完成滞后的单位，相关单位负责人逐一在调度会上作整改发言，当场明确整改时限，县小康办及时以督办函的形式加强跟踪督导，对未在整改时限完成整改的责任单位和责任人通报批评，严肃问责。

该县坚持县委县政府主要领导每季度一调度、分管县领导每月一调度、县小康办和县委县政府督查室经常性督查调度机制。建立完善了全面小康综合绩效考核奖惩机制，将全面建成小康社会考核结果与干部任用、评先评优、奖金发放“三挂钩” ，对考核优秀的单位重奖 3 万元，并对单位主要负责人记功或授予荣誉称号。

同时，实行末位淘汰制，对年度考核排名末位的不合格单位，免去其党政主要领导职务。2014 年对考核排名最后的石马湾乡党政负责人进行了免职。

近年来，随着全面小康工作的深入推进，辰溪县经济保持持续平稳发展，财政收入总量和质量不断提升，经济结构调整取得明显成效 ,“两山一品”现代农业快速发展，县城扩容提质步伐十分强健，基础设施建设大幅改善 , 社会保障体系和公共服务体系基本建立，扶贫攻坚取得较大进展，全面深化改革有序铺开，精神文明建设成效显著，法治辰溪建设推进有力，人民生活水平和质量不断提升，社会大局保持和谐稳定。

“十二五”末，全县地区生产总值首次突破百亿大关；公共财政收入和地方财政收入双双进入全市前三；农村居民人均可支配收入由 2010 年的 2983 元提高至 2015 年的 7362 元；城镇化率由 2010年的 32% 提升至 39.5%；溆怀高速辰溪段建成通车，水利建设实现了全面提升，电网建设实现了城乡同网同价，通信网络实现了全覆盖；成功创建 “国家级卫生县城” 、“省级文明县城” 、 “全国法治建设先进县” 、“全省知识产权示范县” ， 连续 5 年保持全省平安县、 连续4年保持 “全省计生模范县” ，城乡环境卫生综合整治工作连续 2 年跻身全省“十佳县”行列，连续 3 年全市综合评比位居第一。预计 2015 年全面小康实现程度达 84.8%，比 2014 年提高 9.6 个百分点。

城郊乡柑橘丰收，村民喜笑颜开

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