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开平三埠落实“根须工程”，探索村民小组长管理体系“百雁”齐飞护航“百千万工程”

    今年以来，开平市认真贯彻落实省委“百县千镇万村高质量发展工程”，全力争创国家乡村振兴示范县，聚焦村民小组建设薄弱环节，大力实施“根须工程”，建强村民小组长队伍，推进村民小组规范化建设，激活乡村振兴“神经末梢”。

三埠街道坚持党建引领，落实“根须工程”，运用制度化思维，积极探索村民小组长管理体系，让村民小组长“百雁”齐飞，护航“百千万工程”落地见效。

    深耕“红色议事”制度

    做好党群“微服务”

    “街道推行的‘红色议事’制度真是个好法子，让我们村的服务效率提高了不少！”仁亲村党支部书记余泳怡欣慰地说。

    一年前，在仁亲村委会大园村党小组的“红色议事会”上，村民反映村内没有安装路灯，到了晚上存在一定安全隐患，村民小组长余荣达迅速向村党支部报告了这一情况。

仁亲村党支部“举一反三”，组织力量在全村安装了118盏崭新的太阳能路灯和10套移动网络监控设备，村民从此不再为夜间出行安全担忧。

    像这样村民小组长访民情、传民忧，再由村党组织统筹解决的情形，经常在三埠街道各行政村内上演。

    三埠街道下辖7个行政村，每个行政村拥有12到18条不等的村民小组，如果仅仅依靠村“两委”干部进行日常管理，难免有些捉襟见肘。

为此，三埠街道深耕“红色议事”制度，落实村民小组重大事项“四议两公开一监督”工作法，让村民小组长充分发挥村民“身边人”的特殊优势，定期由党组织牵头，由村民小组长召集村内党员及村民代表召开“红色议事会”，讨论处理村内各项公共事务，通过村民小组党支部和行政村党组织“双向联动”，构建起村民小组和村委会间协同高效的农村党群服务体系。

    “这条水沟清理好了，浇地排涝再也不用愁了……”近日，记者来到三埠街道簕冲村委会凤仪村小组，见到了来自海南的游耕户蔡师傅，他高兴地告诉记者。

    长期以来，簕冲村大部分沟渠因年久失修，渠内杂草丛生，淤泥阻塞，导致农业灌溉困难、排涝不畅，给农业生产带来极大不便，严重影响群众生活。

“特别是影响农户的灌溉以及排涝，他们时常向我反映，希望村委会能清理一下。”在“红色议事会”上，有村民反映此事。在簕冲村党支部的帮助下，凤仪村小组长骆川泉带领村民，党群合力疏通了沟渠。

    聚焦考评

    提振干事“源动力”

    “今天，我成为一名预备党员，感谢党组织的指导和肯定，让我在村民小组长岗位上更好地服务村民。”2022年10月，在簕冲村党支部党员大会上，骆川泉因政治思想好、工作表现优异，被党组织吸收为中共预备党员。

    这是三埠街道为辖区内101名村民小组长选树标杆、提振干事创业活力的工作举措之一。

    为实现对村民小组长“干事创业有方向、评价考核有标尺、制度措施有实效”的正向激励，在三埠街道党工委的牵头下，各行政村结合村情，因地制宜制定了各村村民小组长考核制度。

    簕冲村于2022年制定《簕冲村村民小组长管理考核办法》，明确了乡村振兴、管理组务和政策宣传等7项考核细则，同时制定了包括工作出色的村民小组长优先培养入党、优先吸收为村“两委”后备干部等4项激励措施。

    三围村则在村内章程中根据各村民小组经济产值，建立了大、中、小共三档绩效奖励制度，同时明确村民小组长的退休待遇，免除了村民小组长的“后顾之忧”。在制度的保障作用之下，进一步激励村民小组长“比学赶超、赛龙夺锦”。

    抓实素质提升

    共谋发展“新篇章”

    “‘数字化’的管理方式将极大提升村小组一级的经济管理能力，有利于接受全体村民监督，让村里每一笔收支都‘晒在阳光底下’。”为提升村民小组长规范管理“三资”的能力，今年6月，三埠街道举办农村集体“三资”管理系统培训班，参加培训后的田园村小组长余毅祥表示。

    三埠街道聚焦经济提升总目标，加大力度促进村小组与村集体经济的充分融合，让村民小组长努力成为村民的“致富带头人”。

在村党组织牵头下，村小组通过加入全村土地统筹、统一招商的有力举措，集体经济取得长足发展。其中三围村各村小组年收入从2018年的100多万元增加至如今的380多万元，经济效益翻了近两番。

簕冲村各村小组2022年收入130多万元，较2018年增幅接近300%。

    另一方面，聚焦小组长自身素质提升，以江门市举办“万名村民小组长进党校”为契机，持续深化针对全街道101名村民小组长的“滚动式”培训体系，制定培训计划，依托镇村两级党校开展全员轮训，引导其锚定经济发展主业，增强带头致富技能，拓宽产业提升思路，逐步建立起一支懂经济、善发展、爱基层的村民小组长队伍。

    此外，全面实行组账村监镇管制度，实行党务组务公开制度，及时公开村民小组党建工作、财务收入、集体资源、资产、资金处置及其经营管理等情况，以公开防腐败、促公正、赢民心。例如，三埠街道仁亲村各村民小组认真收集村民对党务组务公开的异议和建议，及时了解情况、回应群众诉求，以“实公开、全公开、常公开”保障村民的知情权、参与权、表达权、监督权。

    “百千万工程”提出正当其时，“根须工程”推进恰逢其势。

三埠街道相关负责人表示，下一步将进一步抓实制度化的村民小组长管理体系，凝聚发展力量，助力开平市争创省“百千万工程”示范县。

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