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　　刚刚过去的2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、推进依法治国的开局之年；是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。

让古城更魅 让生活更美

　　刚刚过去的2014年，是全面贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，全面深化改革、推进依法治国的开局之年；是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。在这一年里，卫辉市全体干部群众团结一心、攻坚克难、奋发有为，以科学发展观统揽全局，始终坚持发展第一要务不动摇，以提升经济质量和效益为中心，以转变经济发展方式为主线，扎实开展教育实践活动，稳步推进改革、发展、稳定等各项重点工作，城市建设得到飞速发展，人民生活幸福指数不断攀升。2014年，卫辉市国民生产总值预计实现115亿元，同比增长8%；社会固定资产投资完成102.43亿元，同比增长21%，其中工业固定资产投资58.06亿元，同比增长21%；公共财政预算收入完成7.67亿元，同比增长18%；社会消费品零售总额完成52.83亿元，同比增长12.9%；规模以上工业企业增加值达到40.5亿元，同比增长12.7%。

　　产业结构调整不断优化。

2014年，卫辉市认真领会中央、省、市精神，既把握新常态下的共性特点，又把握自身的个性特征，坚持融入大局，突出特色、遵循规律、借势而行、借力而为，努力提升卫辉发展优势，努力优化结构调整。坚持工业兴市，全年实施工业项目共计62项，计划总投资128.78亿元，累计完成投资78.37亿元，其中续建项目23项，累计完成投资54.04亿元；新开工项目39项，累计完成投资24.33亿元。川亚机械成功申报国家技术创新项目1个，银金达彩印荣获省级科技成果鉴定2个。

发展品牌农业，以粮食安全为前提，高度重视农业产业化，成功申报省级产业化集群1个，新乡市级产业化集群3个；“良信”扣碗、“豫升源”大豆油荣获全国农产品优质奖；石屏仙桃荣登全国名特优新农产品目录。加快现代服务业建设步伐，高标准规划建设1.94平方公里的环湖特色商业区，总投资2亿元的鸿辉四星级酒店主体已完工；总投资42亿元的碧桂园城市综合体快速推进，一期已于去年11月29日开盘，销售火爆。

　　“引资项目双带动”成效显著。近年来，卫辉市成功引进世界500强企业百威英博集团百万吨啤酒生产基地、北新建材集团新型建材生产基地、宝钢集团金属包装容器，国内500强碧桂园集团卫辉项目，国内行业龙头雏鹰农牧集团百万头生猪产业化基地等重大产业项目，在当地投资的上市企业已达14家，其中5个世界500强、2个国内500强、3个行业龙头。招商引资工作连续5年位居新乡市第一，连续两次荣获河南省对外开放工作先进县，荣获河南省投资环境优化奖。

在近期新乡市“三率”督查工作中，该市招商引资综合排名再次名列第一。2014年实际利用外资4090万美元，占目标的102.7%，实际利用市外资金42.2亿元，占目标的106.9%；成功引进亿元以上项目9个，签约总金额51.5亿元。近年来，该市把服务发展、推进项目建设作为重点工作，强力推进，提升服务质量，项目建设取得了明显成效。

重大项目建设工作连续3年被评为新乡市重点项目建设工作成绩突出单位。共实施各类千万元以上项目97个，其中6个省重点项目完成投资26.6亿元，占目标的130.1%；21个新乡市重点项目完成投资39.6亿元，占目标的150.5%。特别是世界500强——上海宝钢总投资10亿元的金属包装容器一期、上市企业——北京嘉寓总投资3亿元的环保门窗幕墙等项目，实现当年开工、当年投产。

　　现代城镇体系更加完善。

近年来，卫辉市提出了经营城市战略，组建政府主导下的投融资平台，运用政府信用，选准经营项目，高起点建设、大规模开发，经过几年的运作，已取得明显成效。城市承载力日益提升，大力实施旧城改造和市政基础设施建设，总投资22亿元的原电机厂棚户区改造项目一期已经开工；总投资1.7亿元的比干大道提升改造工程主路面已建成；成功引进了省水利投资集团总投资1.9亿元的水务建设项目；总投资1.35亿元的城湖引黄调蓄工程，一期工程已完工。产业集聚区建设扎实推进，围绕做大做强主导产业，初步形成了“食品饮料、新型膜材料、新型环保建材”三大产业集群，总规模达到100亿元。

2014年，固定资产投资完成42亿元，同比增长127.5%；主营业务收入完成49亿元，同比增长15%；吸纳4800名农村人口转移就业。新型农村社区建设稳步推进，实现新开工社区建房128万平方米、入住农户3045户、拆除旧宅2316亩、复垦整理土地1100亩，分别完成全年目标任务的134.7%、102.4%、110.3%和110%。

2014年，卫辉市在新乡市综合排序中名列第二。

　　要素保障能力明显提升。科学运作土地，活学活用“人地挂钩、增减挂钩、占补平衡和土地三项整治”等政策，积极争取并获批建设用地1225亩。

积极破解资金难题，通过拍卖和调剂方式，转让补充耕地指标3500亩，收入1.4亿元；合理确定举债规模，实现政府性融资2.2亿元，国家开发银行1.2亿元的土地储备融资已全部到账。加强银企合作，组织10家金融机构与64家企业签订贷款意向16.4亿元和5000万美元，已协调到位10.5亿元；熔金股份在新三板正式上市，本土上市企业达到3家。优先保障环境容量，坚持保护与利用并重，既坚决完成节能减排任务，又全力保障经济发展需求，有效缓解了环境容量的制约。

　　深化改革活力不断释放。紧紧围绕省委“两个突出、两个条件、两个结合”的要求，坚持从审批过繁、效率低下、发展环境不优等问题入手，进一步转变政府职能，简政放权，激发市场活力。明确“废改立”制度40项，其中予以废止14项、予以修订完善6项、拟新建立20项；全市各级各单位共明确“废改立”制度592项，其中废止136项、修订完善172项、拟新建立294项。

继续深入推进行政审批制度改革，共取消、调整行政审批事项199个。

　　民生改善社会和谐稳定。2014年，直接用于各类民生领域支出达到9.6亿元。

新增城镇就业8054人，下岗失业再就业3011人，农村劳动力转移就业13.5万人。为1.6万名城乡低保、五保户发放救助资金3200余万元；争取义务教育经费等8073万元。大力改善农村人居环境，累计投入资金421万元，成立乡村环卫队380个，新建垃圾池506个。

坚持信访问题解决和秩序规范“两手抓、两手硬”，处理上级交办案件131起，办结率100％；依法规范信访秩序，对渎职、失职公职人员和违法上访人员进行严厉的双向责任追究。深入推进“打盗抢、反暴恐、保稳定”专项行动，不断完善城市技防、人防建设，公众安全感指数不断提升。

　　新的一年，卫辉市将深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，按照省委“三个总”的战略谋划，以更加昂扬向上的工作热情、奋发有为的精神状态，全面深化改革，进一步扩大开放，强力推进依法治市，为建设“开放卫辉、财智卫辉、生态卫辉、幸福卫辉”努力奋斗。

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