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8月24日上午，廊坊市浙江商会会长周伟江、名誉会长陈明忠、副会长吴锦芳、和平汽配城总经理郑永杰一行将写着“ 一心为民谋发展，助企纾困解难题”和“高效规范办实事，热情贴心助发展”的锦旗送到了廊坊市市场监督管理局党组书记、局长宁鸣飞的手中，对市场监管局优化营商环境、助企纾困、服务高质量发展等工作表达由衷敬意。

廊坊市市场监管局助助企纾困获赠锦旗

8月24日上午，廊坊市浙江商会会长周伟江、名誉会长陈明忠、副会长吴锦芳、和平汽配城总经理郑永杰一行将写着“ 一心为民谋发展，助企纾困解难题”和“高效规范办实事，热情贴心助发展”的锦旗送到了廊坊市市场监督管理局党组书记、局长宁鸣飞的手中，对市场监管局优化营商环境、助企纾困、服务高质量发展等工作表达由衷敬意。市市场监管局在宁鸣飞的带领下，坚持领导干部率先垂范，践行一线，落实“三严三实”要求，锤炼“严、细、深、实、准”作风，结合实际，从破解束缚企业发展的难题入手，撂起袖子加油干，用实政实绩实效填写成绩单，全力助推廊坊市经济高质量快速发展。

一是着力破解“怕排外”的难题。为外来投资大开方便之门，针对外来投资怕社会地位被排外的问题，在出具企业信用评价等级证明等方面，进行换位思考，尽量采用和企业“零见面”的工作做法，解决了市场主体“办事繁”、“盖章难”的问题，通过开展信用塑企、质量兴企、广告助企、普法护企等帮扶活动，扶持企业做大做强，建立了更加亲清的政商关系，坚定了外来市场主体在廊坊市的经营信心和投资热情。二是着力破解“怕不公”的难题。

牵头实施“双随机、一公开”“三无、一联、一结合”，即：抽查事项清单之外无检查；年度抽查计划之外无抽查；发现问题后续处置无例外；进一次门、查多项事，实施联合检查少扰民；抽查与信用风险分类相结合，对信用风险较低的减少检查，风险较高的依法依规实行严管，通过在全市各级各部门推进“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，一些领域和部门存在的随意执法、任性执法、执法不公等问题逐渐在我市销声匿迹。大多被检查过的市场主体都把“双随机、一公开”当成了体检和会诊，最终目的是让企业更好的成长发展。

三是着力破解“怕罚款”的难题。把服务式监管、帮扶式监管，精准执法、柔性执法，善意帮助企业纠正错误、克服困难，鼓励当事人主动纠错、自我纠错、主动消除或减轻社会危害，作为市场监管的主要任务，对企业首次轻微违法，在法律法规范围内，以批评教育，督促整改为主，尽量免于处罚或采取下限从轻处罚。针对今年开始实施的逾期未年报可以罚款1万元的规定，指导全市从营商环境的角度考虑，参照“无主观故意,情节轻微且未造成严重社会影响和危害的行为“首违”不予行政处罚”的容错机制，对未年报的市场主体依法只列入异常名录，不予罚款。

四是着力破解“无底线”的难题。发挥信用监管，强化信用约束惩戒，筑牢诚信底线，对涉及人民生命财产安全、违法情节严重、影响恶劣的违法案件，依法从重处罚的同时，对当事人坚决“追后账”，列入失信名单，在投融资、招投标、政府采购等方面实施限制或禁入；针对不当竞争、同行业间互相压价无底线、影响投资的问题，党组书记、局长宁鸣飞亲自带队对电梯安保协会、广告协会、浙江商会等行业协会商会进行调研走访，主要征集行业内存在的问题，发挥市场监管的行政指导和协调手段，及时解决了损害行业利益、损失转嫁社会等问题，为安全有序的市场环境奠定了基础。五是着力破解“消费与经营相互对立”的难题。紧紧围绕“民以食为天，食以安为先”，抓住食品行业这个重点和食品安全这个共同关注点，用食品安全示范引领来联通经营与消费的关系，经过不懈的努力和工作坚持，廊坊市获批国家食品安全示范创建推荐城市。

随后，全市吹响了“集结号”，举全市之力，积极参与国家食品安全示范城市创建。通过创建营造了安全、放心、诚信、健康的食品安全环境，也激发出了消费潜力，食品消费和经营均呈现出了大幅上升态势。六是着力破解“正确处理监管与服务关系”的难题。

始终坚持一切工作从维护人民群众的根本利益出发，实现强化监管与服务发展的统一。在开展助企纾困活动中，浙江商会一家会员企业的所在地在2000年调整市辖区行政区时划归了广阳区，但土地目前仍属于安次区的村委会，由该村委会管辖，由于相关法律法规对这一遗留问题没有具体规定，该会员企业在进行招商时涉及市场准入、行政许可、事中事后监管、疫情防控、安全生产等多个部门管理，具体由哪个部门负责，遇到了边界不清问题，企业短时间内无法取得经营权，影响了招商和发展。

该局迅速进行统筹协调，组织广阳区和安次区市场监督管理局进行专题研究，协调沟通行政审批、办事处、村委会等相关部门，问题发现后不到两周时间，帮助企业解决了难题。宁鸣飞对市浙江商会及会员企业近年来为廊坊经济和社会发展做出的贡献表示了肯定和感谢，接过锦旗时他说：“为企业纾困解难是市场监管部门的职责所在，在市委、市政府的领导下，全市从上到下都在转变工作作风，优化营商环境就应该这么办，只要企业提出来的，我们了解到的，就要全力以赴的去搞好服务。”

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