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12月13日，宝丰县煤炭循环经济产业园内的河南海星化工科技有限公司一派忙碌的景象。

宝丰县创新投融资体制改革见实效

12月13日，宝丰县煤炭循环经济产业园内的河南海星化工科技有限公司一派忙碌的景象。“多亏了县发投公司，让我们这家停产4年、濒临倒闭的企业得以起死回生、发展壮大。”海星化工董事长、宝丰县宝鼎科技有限公司总经理、平顶山旭阳兴宇新材料有限公司副董事长刘木森说。

据刘木森介绍，河南海星化工科技有限公司30万吨煤焦油深加工项目是国家鼓励的“三高三低”项目，符合国家不可再生资源就地转化为产能的政策。

该公司总资产5.3亿元，2012年3月成功联动试车，年实际加工能力可达45万吨，由于种种原因，公司在2013年6月停产。

面对企业的困境，宝丰县发投公司出资4000万元，以控股的方式成立新公司——宝丰县宝鼎科技有限公司。

宝鼎公司以来料加工形式委托海星化工生产，促使海星化工正常运转。宝鼎公司委托海星化工正常运行不久，就吸引了国内业界百强河北旭阳集团和辽宁兴德技术公司的关注。

经过多轮磋商，最终，旭阳控股、海星化工、兴德科技共同出资5.5亿元合作建设10万吨针状焦项目，目前项目一期已投产达效。

出资4000万元，撬动了10亿元资产，销售收入达到30亿元的产业链。这是宝丰县国资灵活投资实体，取得成功的实例之一。

近年来，宝丰县深化投融资体制改革，打好防范化解重大风险攻坚战，有效破解了发展中遇到的难题。

“通过强化党建统领，形成了凝心聚力促发展的良好局面。”宝丰县委组织部副部长、县国资局党组书记、局长王晓朴说，该县坚持把加强党的领导、党的建设摆在国企管理的首要位置，完善党领导下的法人治理结构，持续推动国企健康发展。

强化运营，增强自身“造血”功能。改革中，该县坚守筑牢防范化解政府债务风险底线，充分发挥市场主体作用，提升国企运营能力，实现了国有资产保值增值的良性循环。金地公司围绕“土地生金”做文章，积极参与“三块地”改革，整治土地7000余亩，既解决了占补平衡，又新增了用地指标，还获得了丰厚的收益；发投公司和金地公司投资1.9亿元，建成两座年产200万吨的新型环保砂石厂，砂石产销两旺，每年可实现利税7000余万元，在合理利用资源、保护生态的前提下，稳住了砂石供应，形成了经济、社会和生态多赢的格局。

“土地瓶颈、资金瓶颈，是制约地方经济社会发展的普遍性、关键性因素。在‘财政保运转、国有公司保发展’的背景下，我县通过强力深化投融资体制改革，不断提升国有资本、国有资产统筹运营能力，有效破解了‘地从哪里出’‘钱从哪里来’等难题。”宝丰县委书记许红兵介绍，目前，该县以不足百亿元负债，打造了5家总资产近300亿元的国有公司，其中信用AA级公司2家，占全市的50%。截至11月底，5家公司纳税1.99亿元，3家公司进入全县纳税大户前4名；承建重点项目122个，其中承建省、市重点项目数均占总数的30%以上。

预计全年可完成融资51.18亿元，需还本付息金额5.84亿元，可续贷金额4.87亿元，风险平稳可控。国有公司已成为全县“稳金融、稳预期、稳投资、稳就业”的排头兵、压舱石。

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