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一、建设项目工程施工成本的观点性问题分析1．建设项目工程承发包价钱从狭义上讲，建设项目各组成部门的造价，均可用工程造价一词归纳综合。这样，在整个项目建设法式中，确定工程造价的事情与文件就有投资估算、设计概算、修正概算、施工预算、工程结算、竣工决算、标底与投标报价、承发包条约价简直定等。

一般建设项目工程的造价治理，较多的是指建设项目中承发包工程的承发包价钱，它是建设投资中有关工程制造成本的部门，即修建产物价钱。它以建设工程这种特定的商品形式作为生意业务工具，通过招投标、承发包或其他生意业务方式，在举行多次预估的基础上，最终由市场形成的价钱。

2．建设项目工程造价的组成建设项目工程造价从广义就是建设项目总投资，一般是指举行某项工程建设的全部用度，生产性建设总投资包罗建设总投资和铺底流动资金两部门；非生产性建设工程项目总投资则只包罗建设投资。建设投资在组成上主要包罗：设备、工器具购置用度、修建安装工程用度、工程建设其他用度、预备费（包罗基本预备费和涨价预备费）、建设期贷款利息、牢固资产投资偏向调治税(现阶段不征收)等。(1)建设安装工程费，是指建设单元用于修建和安装工程方面的投资。

工程用度主要由修建工程费和安装工程费两部门部门组成，其中直接工程费是指建设工程涉及规模内的修建物、构筑物、园地平整、门路、室外管道铺设、大型土石方工程用度等。安装工程费是指主要生产、辅助生产、公用工程等单项工程中需要安装的机械设备、电器设备、专用设备、仪器仪表等设备的安装及配件工程费，以及工艺、供热、供水等种种管道、配件、闸门和供电外线安装工程用度等。在实行工程量清单以前修建安装工程费由直接工程费、间接费和其它用度组成，直接工程费由直接费、其他直接费、现场经费组成；间接费由企业治理费、财政费、其他间接费组成；其他用度主要由利润、税金等组成。

在推行工程量清单以后,修建安装工程费仍由直接费、间接费、利润和税金组成 （[2003]206号关于印发《修建安装工程用度项目组成》的通知）；但直接费由直接工程费和措施费组成，间接费由规费和企业治理费组成。揭晓论文，修建工程。现在我国的修建安装工程也因顺应市场的要求，逐步剖析为：土建工程、装饰工程、安装工程(不包罗交通、能源等行业)，并针对各分部工程的差别特点，划分制订了差别的定额和取费方法，建设项目工程总承包在我国已逐渐规范化，在部门外资和合资项目中实行建设项目工程总承包已经较为成熟。

(2)建设项目工程其他用度。揭晓论文，修建工程。其他用度主要是指投资方需增加的修建安装工程用度和设备、工器具购置费以外的用度。凭据设计文件要求和国家有关划定应由项目投资支付的，为保证工程建设顺利完成和交付使用后能够正常发挥效用而发生的一些用度。

此部门用度弹性也比力大，投资人差别，交纳的用度种类也差别。政府投资和企业及私人投资的工程，用度走向也不相同。

前者属于政策性拨款，一般是总量控制，层层把关，后者一般要执行国家和地方的政策，还要思量市场的现实情况，用度情况自然也就纷歧样。现在此项用度基本包罗以下几项：第一，土地使用费主要包罗土地征用及拆迁赔偿费、土地使用权出让金两大部门。此部门用度因地域、所在的差别，差异也很是大，有时此笔用度占工程造价的比例很大。

第二，与项目建设有关的其他用度主要包罗：建设单元治理费、勘探设计费、咨询判定费、建设单元现场用度、工程监理费、工程保险费、水电补助、引进技术和设备费、环卫、消防、电力、交通、地方政府治理费等。第三，与未来企业生产谋划有关的用度：包罗团结试运转费、生产准备费、办公和生活家具购置费等。

3．建设项目工程施工成本治理的观点诠释建设项目工程施工成本控制是从工程投标报价开始，直至项目竣工结算完成为止，贯串于项目实施的全历程，施工成本作为项目治理的一个关键性目的，包罗责任成本目的及计划成本目的，它们的性质和作用差别，成本治理是指运用科学、技术原理和经济及执法等治理手段，解决工程建设运动中的造价确定与控制、技术与经济、谋划与治理等实际问题，从而提高投资效益和经济效益，而对项目建设价钱举行的全历程、全方位、切合政策和客观纪律的全部业务行为和组织运动。二、我国建设项目工程造价存在的问题首先，造价治理部门自身的主观努力不够。

造价治理部门是政府对工程造价治理的行政主管，要主动适应造价治理规模的变更，不能根据以前只管定额的方式举行治理，要主动地同建设银行、财政部门协调治理规模与治理权限，同时努力扶持造价咨询公司的建设，不能满足于编好定额管好人就大功告成。揭晓论文，修建工程。

其次，建设行政主管部门在增强修建市场治理时，要将造价治理放在一个重要的位置。招标投标制是修建市场治理的重要一环，但与招投标相对应的造价治理革新应该与招投标治理及有形修建市场的建设同步举行。三、建设项目工程造价的特点剖析1．建设项目工程造价的大额性剖析能够发挥投资效益的任何一个建设项目或一个单项工程，不仅实物形体庞大，而且造价高昂。

揭晓论文，修建工程。动辄数百万、数千万、数亿、数十亿，特大的工程项目造价可达百亿、千亿元人民币。工程造价的大额性，消耗资源多，关系到有关各方面的重大经济利益，同时也会对宏观经济发生重大影响。

这就决议了工程造价的特殊职位，也说明晰造价治理的重要性。2．建设项目工程造价的广泛性和庞大性建设项目工程造价的广泛性和庞大性，体现在组成工程造价的成本因素庞大，涉及人工、质料、施工机械的类型较多，协同配合的广泛性险些涉及到社会的各个方面。

揭晓论文，修建工程。如获得建设工程用地支出的用度，既有征地、拆迁、安置赔偿方面的用度，又有土地使用权出让金等方面的用度。这些用度与政府一定时间的工业政策和税收政策及地方性收费划定有直接的关系。

工程造价组成的因素广泛，还体现在组成修建安装工程费的条理、内容庞大，一个建设项目往往由多个单项工程组成。修建安装工程造价，凭据建设项目组成的差别，具有5个差别的条理。

同一个条理中，又具有差别的形态，要求差别的专业人员去制作。3．建设项目工程造价的阶段性同一工程的造价，在差别的建设阶段，有差别名称和内容。如建设工程处于项目建议书阶段和可行性研究陈诉阶段，拟建工程的工程量还不详细，建设所在也尚未确定，对建设工程项目投资所做的测算就称之为“投资估算”。

在开端设计、技术设计阶段，对建设工程项目投资作出的测算称之为“设计概算或设计总概算”。当举行技术设计或扩大开端设计时，设计概算需做调整、修正，反映该工程的造价的名称为修正设计概算。举行施工图设计后，工程工具比开端设计时更为详细、明确，工程量可凭据施工图和工程量盘算规则盘算出来，对应施工图的工程造价的名称为施工图预算。

在投标阶段，称之为“投标报价”。承包人与发包人签订条约时形成的价钱称之为“条约价”。在条约实施阶段，承包人与发包人结算工程价款时形成的价钱称之为“结算价”。

揭晓论文，修建工程。工程竣工验收后，实际的工程造价称之为“竣工决算价”。由此可见建设项目工程造价的阶段性十明白确，在差别的建设阶段，工程造价名称、内容、作用是差别的。

四、科学系统地举行建设项目工程造价的优化1．建设项目工程造价体制的完善由于建设项目建设历程中的到场者众多，主要有政府部门(包罗多个差别职能的部门)、建设单元、地质勘探和设计单元、监理单元、工程造价咨询单元等等，而全历程造价治理又是一个环环相扣的不行剖析的整体事情。矛盾就在于没有任何一个部门(建设单元除外)的事情是贯串全历程的，而每个历程的到场单元都有控制工程造价的资格，形成造价治理事情脱节、治理成本高、效率低下和责任不明确等诸多问题。所以，随着工程造价治理体制的革新，应当以制度的形式划定工程造价咨询单元必须从工程项目的建设初期(即项目建议书的体例)开始介入，到项目竣工并管理完结算为止，自始至终地对工程建设项目的造价举行治理，在工程建设的各个阶段控制并合理地使用人力、物力和财力，取得良好的社会效益和经济效益，这才是真正意义上的全历程治理。

要实现这一条件，需要国家立法的支持和行业执法法例的完善。2．实行建设项目工程造价的全历程治理是一定生长趋势首先，重视投资决议阶段工程造价简直控。

对建设项目举行投资决议阶段的工程造价研究和论证，相瞄准确确定工程造价，对工程造价举行有效控制。其次，设计部门要进一步提高图纸设计的质量和深度，建设比力完善的图纸会审制度，制止因设计图纸原因而引发的错、漏、缺现象，更进一步推行工程量清单计价模式。最后，与国际老例接轨，制定更贴近实际的工程量清单计价措施。

现阶段，贯彻执行国家建设部与关键质检总局团结公布的国家尺度《建设工程工程量清单计价规范》GB50500—2003,形成良好的市场竞争情况与机制。

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