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1质量保证金(保修金)凭据建设部、财政部建质(2005)7号文《修建工程质量保证金治理暂行措施》第二条约定，保修金指发包人与承包人在建设工程承包条约中约定，从应付的工程款中预留，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程泛起的缺陷举行维修的资金。通过对质保金界说的分析，我们知道它是用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程泛起的缺陷举行维修的资金。既然是缺陷责任期内对建设工程泛起的缺陷举行维修的资金，所以此处的界说欠妥，确切地说应该称之为"缺陷责任金"更为贴切。根据通常明白，质量保证金与质保期相对应、"缺陷责任金"与缺陷责任期相对应，否则很容易发生观点混淆。

2质量保修期(质保期)即质量保修期，凭据《修建工程质量治理条例》第四十条约定，在正常使用条件下，建设工程的最低保修期限为:(1)基础设施工程、地基基础工程和主体结构工程为50年。(2)屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年;(3)供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期(4)电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。(5)其他项目的保修期限由发包方与承包方约定。(6)建设工程的保修期，自竣工验收及格之日起盘算。

修建工程质量治理条例划定质保期可以是50年，那么我们是不是要将基础工程、主体结构的全部或部门造价扣留?等候50年以后再来结算和退还质保金呢?显然不妥，而且也显着凌驾现行的20年执法诉讼时效;那么怎么来解决这个问题呢?其实我们只需要在保留质保金的观点的同时，增加"缺陷责任金"的界说，即可化解该难题。"质量保证金"称谓可以保留，但不应从应付工程款中预留任何金额，它应是逾越"缺陷责任期"时效后，由执法卖力追偿的用度，而不是甲方可以扣留至50年后的应付工程款。也就是说保留"质保金"观点，是为配合以后的执法诉讼，确保甲方在追诉时有一个明确的执法确定的诉讼理由。

在工程质量过硬且甲乙双方不彻底决裂走向法庭前，"质保金"观点基础不会在双方平时往来文件中泛起。3工程尾款缺陷责任期及超出缺陷责任期的处置惩罚措施凭据建设部、财政部建质(2005)7号文《修建工程质量保证金治理暂行措施》第二条约定，缺陷是指建设工程质量不切合工程建设强制性尺度或设计文件要求。

缺陷责任期一般为六个月、十二个月或二十四个月，详细由发、承包双方在条约中约定，但缺陷责任期最长不凌驾24个月。缺陷责任期与质保期与差别，质保期可以是永久性的，而缺陷责任期不得凌驾24个月。

那么如何保证基础工程、主体结构等质保期凌驾24个月的项目，在退还"缺陷责任金"后，要求施工单元对其质量负担责任呢?这时我们需要拿起的是执法武器，用执法来维护自己的权益。实际上凭据《修建工程质量保证金治理暂行措施》、《修建工程质量治理条例》划定，岂论缺陷责任金(不应该再称之为"质量保证金"了)是否返还，都不能免去施工单元对保修期内工程质量的保修责任;这是施工单元必须负担的法界说务。

4保证金返还凭据建设部、财政部建质(2005)7号文《修建工程质量保证金治理暂行措施》第九条约定，缺陷责任期内，承包人推行条约约定的保修责任，期满后，承包人向发包人申请返还保证金。通过前面叙述我们明确，"保证金"返还是错误的说法。因为甲方单元既然没有扣留保证金(扣留的是"缺陷责任金")，那么固然不存在退换保证金。准确地说法，应该是缺陷责任金的返还。

5"防水保证金"许多企业经常遇到衡宇在2～5年间漏水问题发生后，原施工单元因在异地或早已退场或倒闭遣散等原因拖延塞责、不愿前来配合维修，纵然维修也是应付了事。有时候甲方不得不垫付资金，自行修复。

这样既增加了甲方的治理成本，又给甲方声誉带来不良影响。只管甲方单元有执法武器来维护自身权益，且确实有许多企业通过诉讼最终讨回了公正，可是漫长诉讼时间与诉讼成本以及质量责任的认定，导致许多甲方单元还是不愿彻底决裂到走向法庭。于是"缺陷责任金"在最长24个月的"缺陷责任期"期满退还时，甲方常扣留部门资金，要求在5年防水期满后再予以退还。这一部门被扣资金，我们就称之为"防水保证金"。

修建工程渗漏作为工程建设中的常见病差别于地基基础等，它极易发生。可是岂论出于何种原因，由于甲乙双方原先根据《建设工程条约》范本签署承包条约时，并无"防水保证金"条款。施工单元对甲方突然提出的"防水保证金"款子需扣至五年一定强烈阻挡，于是便由此发生诸多纠纷(民法实行"法无明确不行为"，这与刑罚实行的"法无克制即可为"差别)。6工程尾款争议处置惩罚的措施与方法只管执法法例中没有"防水保证金"界说，但既然工程实际中存在较多的防水资金扣留现象(临时称之为防水保证金)，那么执法法例应该顺应趋势和工程实际，逐步完善和引进"防水保证金"条款，针对当前争议给出执法上的界定，并对扣留比例或扣留金额作出约定;制止执法法例与现实脱节。

这样既可掩护施工单元在最终结算时不处于"弱势职位";又可使甲方在2～5年内渗漏修补时掌握资金在手的主动性;从而获得甲乙双方配合认可的良好预期。凭据民法的"协商一致原则"，防水保证金扣留比例或详细金额，由双方友好商定最为妥当;但执法法例应给出大致取费尺度或金额区间。因为金额太小不足以抵消渗漏修补资金，金额过大又导致施工单元大笔资金被占用。凭据以往工程治理及争议处置惩罚履历，笔者认为执法法例可以从以下几点对防水保证金做出约定:在《修建工程质量保证金治理暂行措施》、《修建工程质量治理条例》等法例条例中明确引入"防水保证金"观点并予以界说。

在建设工程条约中，增加防水保证金专项条款。依据工程种别、条约总价与给排水分项用度等因素，双方约定留取比例或留取金额。

按条约总价计取尺度在1～3%，按给排水分项取费尺度在10～30%，金额以10～80万较为适宜。

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