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编者按　　党的十九届四中全会提出构建下层社会治理新格式。党的十九届五中全会指出，“十四五”期间要努力实现“社会治理特别是下层治理水平显着提高”的目的，这是新时代新生长阶段我国社会治理的科学指引。

2010年起源于覃塘区大岭乡的“一组两会”自治机制，以党小组向导引领、户主集会事决议、理事会执行实施，形成屯级协商自治机制，在下层社会治理中显示出旺盛生命力。经由10年的历程，如今“一组两会”生长得怎么样？克日，本报记者前往探访，推出覃塘区大岭乡“一组两会”十年历程系列报道，敬请关注。

　　克日，覃塘区大岭乡金沙村良岭屯损坏的渡槽修缮竣工。这个惠及700多亩农田的水利项目，良岭屯“一组两会”只花20分钟开会，就把筹款事项、义务投工投劳等基础问题解决了。　　起源于良岭屯的“一组两会”，通过“党建作引领，屯务有人管，致富有带头；小事不出屯，大事不出乡，矛盾不上交”的民主协商自治模式，在实践中显示出旺盛生命力和强大战斗力，是新时代我国下层治理的一个乐成样本。现在，大岭乡已经组建“一组两会”59个，笼罩率100%。

　　今年69岁的共产党员、金沙村妇女主任谭肖娥是“一组两会”自治机制的提倡人。12月24日，记者来到金沙村采访时，这个即将退休的老人，正在忙着为良岭屯“一组两会”物色当家人。　　“这是灯光球场，那里是团体牛栏，再已往那里是污水处置惩罚池……”老人带记者在村中四处走走，满怀深情地说：“所有这些事能够顺利办成，要归功于‘一组两会’。

”　　良岭屯不算大，只有400多人，但姓氏多达7个。以前，屯里每逢要做修桥补路等公益事业，事情总是难于开展，屯里门路坑坑洼洼，污水横流，垃圾各处。说起良岭屯，大家都摇头。

　　“会难开、事难决、决难行”即是其时良岭屯的现状，也是我市农村下层治理问题的一个缩影。　　“能不能发挥屯里8名党员的先锋带头作用，让他们从群众中来，又回到群众中去，形成自己人治理自己人的模式？”2010年，在谭肖娥的倡议下，该屯提倡“一点两会四队”（即屯民主治理服务点，户代会、理事会及生产生长服务队、乡风文明提倡队、情况卫生监视队、公共事务治理队），厥后在组织部门的指导下，逐步生长成为“一组两会”（即党小组、户主会和理事会）的屯级协商自治机制。　　良岭屯“一组两会”建立后干的第一件事情即是城乡风貌革新。

虽说上级拨有部门经费支持，但每家每户仍要自筹部门资金，最多的一户人家要出资3万元，这是不小的数目。然而，从人民群众中降生出来的“一组两会”发挥了神奇作用，在党小组主持下召开户主会并举行决议，最后理事会卖力实施，良岭屯城乡风貌革新顺利完成。

　　之后，修路，建污水处置惩罚池、团体牛栏、灯光球场……“一组两会”显现出蓬勃的生命力。良岭屯成为外人羡慕的“明星屯”。　　以党建为引领，“一组两会”在大岭乡各屯逐步复制，进而延伸到覃塘区，在全市形成燎原之势。

金沙村上湴屯建立“一组两会”后，把10多年不能解决的饮水纠纷、团体土地产权等系列问题解决了。　　今年11月，自治区革新创新下层社会治理典型履历推广交流会在大岭乡金沙村召开。

“一组两会”在矛盾纠纷等社会治理方面体现出旺盛的生命力，成为新时代的“枫桥履历”。　　一颗颗金灿灿的脆皮金桔缀满枝头、一个个肥硕的沃柑压弯了枝丫。12月的大岭乡贵宁村黄屋屯，贵港市茂穗生态农业生长有限公司果园喜获丰收。

该公司总司理黄卓茂兴奋地说，“公司能在四五年之间就生长壮大起来，‘一组两会’帮了大忙。”　　“一组两会”在生长工业、领导群众脱贫致富奔小康的程序铿锵有力。

黄卓茂说，公司要在黄屋屯生长100多亩种养业，首先得有土地流转。如果靠老板一家一户去谈判，花费时间长不说，效果还欠好。经由“一组两会”协商处置惩罚，一个月不到就解决了。

　　“要让下层治理更有力度、更有速度、更有温度，走过10年旅程的‘一组两会’要深度融入‘全周期治理’治理体系。” 大岭乡党委书记韦艺表现，党的十九届四中、五中全会对社会治理提出新的更高要求；自治区党委出台“实施意见”，提出要完善“一组两会”机制；市委、覃塘区委出台相应措施，该乡根据上级精神，创新举措，与全周期网格化治理相联合，让“一组两会”更具生命力。　　现在，大岭乡10个村共划分网格59个，配备网格长59名，网格员183名，在网格内全面实行“五户联保”，买通了下层治理“神经末梢”。

　　“良好的社会治理，为全乡经济生长提供了保障。”大岭乡党委副书记、乡长黄东强先容，预计今年该乡规上工业总产值完成16.6亿元，牢固资产投资完成1.12亿元，财税收入完成500万元。招商引资取得新突破，新引进覃塘区100MWp光伏发电等4个亿元项目，全乡经济社会出现出高质量生长态势。

内容泉源：贵港日报 张思 通讯员 覃恩维。

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