泛亚电竞(中国)官方网站IOS/安卓通用版/手机APP下载

　　腊尔山片区素有凤凰县“西伯利亚”之称，由于历史原因、资源禀赋、区位条件和基础设施等诸多因素的制约，以贫穷落后而出名，一直是湘西州扶贫的重点片区，夯卡村又是腊尔山镇基础条件差、贫困程度深、贫困类型多、居住分散的苗族村寨，也是脱贫攻坚典型的“硬骨头”，全村8个村民小组1107人，其中建档立卡的贫困户共102户426人，贫困发生率达38.5%。

照亮梦想——州委办、州委政策研究室、州接待处驻村扶贫纪实

　　腊尔山片区素有凤凰县“西伯利亚”之称，由于历史原因、资源禀赋、区位条件和基础设施等诸多因素的制约，以贫穷落后而出名，一直是湘西州扶贫的重点片区，夯卡村又是腊尔山镇基础条件差、贫困程度深、贫困类型多、居住分散的苗族村寨，也是脱贫攻坚典型的“硬骨头”，全村8个村民小组1107人，其中建档立卡的贫困户共102户426人，贫困发生率达38.5%。2015年初,州委办、州委政策研究室、州接待处三家单位组成驻村扶贫工作组，真抓实干，合力攻坚，基础设施焕然一新，特色产业初见成效，基层组织得到加强，扶贫效果明显，取得了阶段性成效，2014年已脱贫7户30人，2015年脱贫了24户120人，全村人均可支配收入提高到4041元，较去年增长16.8%。　　动员贫困群众，激发主体作用 　　驻村以来, 扶贫工作组认真开展村情调研，从主观和客观分析贫困根源，坚持把思想、观念、精神扶贫摆在重要位置，挨门逐户宣传精准扶贫政策，制作扶贫宣传图片，营造精准扶贫氛围，发动和引导贫困群众自力更生、勤劳致富。为了迅速打开工作局面，扶贫工作组每月驻村都在25天以上,不到20天时间走遍了５个自然寨，熟悉所有建档立卡贫困户基本情况，经常与村组干部、老党员、老村干、贫困户开会到深夜，还学会了简单的苗语与贫困户交流，腊尔山镇驻村干部隆中华不止一次感叹说过，在基层工作二十多年，真没想到州委机关干部扶贫搞得那么细致，作风那么扎实。

　　突出减贫目标，实施挂图作战 　　咬定脱贫目标任务不放松，坚持目标导向，突出工作重点，制订出“2+6+2”驻村扶贫规划，明确扶贫各项工作的路线图、任务书、时间表和责任人。经过精准识别“回头看”，对全村贫困家庭应扶尽扶，应帮尽帮，对全村102户426名贫困人口实行挂图作战，按图消号，实行“一户一档”帮扶管理，完成《建档立卡贫困户减贫帮扶计划图表》和《夯卡村脱贫路径示意图》，通过发展特色产业、务工就业、易地搬迁、教育培训、大病救助、小额信贷等措施对建档立卡贫困人口分类指导,综合施策。《夯卡村扶贫项目实施进展公示表》对扶贫工作实行项目化管理，责任到人，倒排工期。

《干部结对帮扶手册》明确了责任干部帮扶实效与年度评优、绩效考核、职位晋升直接挂钩，帮扶成效年终统一验收核查，确保不搞形式不走过场不脱靶子，还给贫困户发放了扶贫连心卡，方便贫困户与扶贫工作组、帮扶干部联系。　　完善基础设施，夯实发展基础 　　夯卡村基础设施历史欠账多，基础设施落后是最大的短板，也是脱贫路上最大的“拦路虎”。工作组坚持问题导向，列出问题责任清单，先后实施完成春季绿化、农田灌溉水渠、安全饮水、户间道、路灯照明、上网宽带、邮政电商服务点、水库维修、小学整修、村部装修、村医务室、农家书屋、村民文体广场、通组公路、产业机耕道、国土开发、集中式烤烟房、贫困户危房改造25栋等，补齐基础设施的“短板”，村容村貌焕然一新，也极大地改善生活生产条件。

　　培育特色产业，加快脱贫步伐 　　突出产业是发展的根基、脱贫的依托，打产业扶贫“组合拳”，按下产业增收的“快进键”，紧紧瞄准贫困户，坚持市场导向，注重长短结合，因地制宜发展高山蔬菜、猕猴桃、特色养殖三大产业，创新产业扶贫体制机制，成立了凤凰县金湘西蔬菜种植专业合作社、凤凰县圆梦猕猴桃种植专业合作社和凤凰县富强养殖专业合作社。蔬菜产业采用“公司+基地+合作社+贫困户+大市场批发点”模式，对贫困户进行直接帮扶，无偿提供种子、肥料、膜等物资，2015年全村种植辣椒500多亩，今年种植辣椒了700多亩，贫困户参与度达80%以上，每亩预计为贫困户增收1000元。今年种植了200亩“玉针香”优质稻订单农业，重点扶持贫困户，每亩预计为贫困户增收500元；还支持贫困户发展种植烤烟350亩。

引进北京资源集团,建成标准化的养殖场地，大力发展湘西黑猪,采用“公司+合作社+贫困户”模式，无养殖条件的贫困户可通过合作社“托管代养”直接得到收益，也可用小额扶贫贷款入股得到分红收益，部分贫困户将得到长期务工收入。建成300亩猕猴桃示范基地，采取“公司+村集体+贫困户”股份制模式，村集体以项目资金入股，贫困户以土地、扶贫资金等入股，折股量化，配股到户，按股分红，股份帮扶对贫困户实行全覆盖，同时做大了村集体经济，并引导和带动贫困户种植猕猴桃200多亩。　　实施易地搬迁，打响攻坚首战 　　夯卡村雷公潭上、下自然寨地理位置偏僻，基础设施落后，就地脱贫难度大，且存在较大的交通和地质安全隐患，工作组对两个自然寨35户147人(其中建档立卡贫困户有18户66人)实施 “挪穷窝”易地搬迁，集中安置，彻底解决他们的现实和潜在的贫困根源问题，易地搬迁工程已完成多半，今年8月底将全面建成完工。

为实现搬得出、稳得住、能发展和可致富，还专门制定了《关于搬迁户后续脱贫发展专项计划》，搬迁后续发展捆绑到责任单位，任务落实到人，通过特色养殖、大棚蔬菜、务工就业、小额信贷等综合措施叠加扶持，防止出现因迁返贫陷贫现象。　　注重教育培训，阻断贫困传递 　　坚持治贫先治愚，扶贫必扶智，大力实施教育资助活动，对夯卡村建档立卡的贫困学生建立帮扶档案，对他们开展有效资助，确保不能因贫困失学辍学，通过社会力量对65名在校贫困生筹措助学帮扶资金9万元。结合特色优势产业，开展猕猴桃、高山蔬菜、大棚蔬菜、湘西黄牛、湘西黑猪等农业实用技术培训200多人次，切实提高农民技能素质特别是增强贫困户自我发展能力。

本文来源：泛亚电竞-www.cnganxiji.com