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携手并肩 共浴阳光雨露——州残联扶贫助残工作纪实沐浴着清晨的第一缕曙光，1.5万平方公里的湘西大地迎来了崭新的一天。作为一个占全州总人口6.6%的特殊群体，19.35万残疾人同全州人民一样，呼吸着清新的空气，开始精彩的生活。

　　近年来，我州残联组织主动作为，残疾人事业取得新成效、有了新局面：惠及残疾人生活的政策保障网织得更加密实、残疾人生活状况显著提升、平等参与的社会环境更加优化……州人大常委会主任彭武长与启智康复中心小朋友开心对话。麻芙蓉 摄　　更有尊严、更加幸福的生活　　正在变成现实　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视残疾人事业发展。

习近平总书记深刻指出：“残疾人是一个特殊困难的群体，需要格外关心、格外关注。”我州残联组织积极落实总书记的重要指示精神，开拓创新，将残疾人工作推上了一个新的台阶。　　五年来，全州实施贫困残疾儿童抢救性康复3135人次，完成辅助器具适配12303人次，均超省分任务。康复服务覆盖面由以前每年5%左右、300人次提高到2017年的40%以上、1.5万人次，服务项目扩大到手术、药物、护理等项目，抢救性康复工作成为全省品牌。

我州组织实施了“启聪扶贫计划”人工耳蜗、澳大利亚魏基成“天籁列车”、香港湘西联谊会等国内外慈善捐赠项目，全州150多人实施人工耳蜗手术及术后训练项目。　　在助推残疾人就业培训上，近五年来我州完成残疾人的职业技能、实用技术培训4897人，启动了创业扶持、农村建档立卡贫困残疾人“阳光增收扶持”项目，共扶持创业77人、阳光增收906人。

此外，我州还培育创业、就业、扶贫基地200个，通过基地就业或与基地签订帮扶协议带动就业1416人。　　在改善残疾人社会救助方面，2015年我州启动重度残疾人护理补贴，2016年新增困难残疾人生活补贴，2017年共审定“两项补贴”对象5.1767万人次，发放资金3915万元。

全州符合条件的4万多残疾人纳入农村低保，纳入社保兜底1.2万人,残疾人基本养老保险、基本医疗保险个人自付部分补贴政策落实到位。副州长向清平调研州残疾人康复中心。麻芙蓉 摄州政协副主席向顶天向残障儿童赠送书包等文具。

姚 湘 摄　　不让一个残疾人　　在脱贫路上掉队　　作为“精准扶贫”战略思想首倡地，我州残联工作将残疾人脱贫作为重中之重的工作加以推进。根据州残联制定的工作计划，今后五年，我州残疾工作将坚持聚焦脱贫攻坚，深化残疾人服务项目供给侧结构性改革，进一步加强残疾人社会保障，进一步强化基层基础工作，力争五年内实现农村贫困残疾人全部脱贫。　　5月16日，我州开展了主题为“小康路上，残疾人一个也不能少” 的第28个全国助残日活动。姚 湘 摄　　今年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，全州残联工作重点围绕推进社会保障兜底脱贫、康复医疗救助脱贫、培训就业增收脱贫、扶残助学支持脱贫、托养服务关爱脱贫、社会福利共享脱贫等民生事项，不让一个残疾人在脱贫路上掉队。

　　社会保障兜底脱贫。规范落实残疾人“两项补贴”制度，将农村建档立卡丧失劳动能力且单独立户的成年重度残疾人、靠家庭供养且无法单独立户的成年无业重度残疾人，作为拆户保对象按规定全部纳入农村低保范围。以户为单位，将家庭主要劳动力是重度残疾人或轻度智力、精神残疾人，或一户多残，或老残同户，且无其他经济来源的特殊困难残疾人家庭纳入社保兜底范围，按规定落实残疾人参加基本医疗保险、基本养老保险个人缴费补贴政策。　　泸溪县小章乡建档立卡村民杨桥必带助视器后能看清楚，竖起大拇指点赞。

麻芙蓉 摄　　康复医疗救助脱贫。制定全州康复服务行动计划、家庭医生签约服务实施意见，实现康复服务率70%以上、辅具适配率70%以上、家庭医生签约率75%以上。建立0-6岁残疾儿童康复救助制度，加大脑瘫儿童抢救性康复力度。建立农村建档立卡持证残疾人基本型辅具适配补贴制度，建成州级辅具服务机构，将建档立卡重度残疾人全部纳入医疗救助范围，将建档立卡符合条件残疾人纳入大病救助、慢病门诊服药救助试点范围，对其大病、慢病门诊服药给予救助。

康复下乡活动中为群众适配辅具。麻芙蓉 摄　　培训就业增收脱贫。组织开展职业技能、实用技术培训2500人，其中以手工编织、电商为主体的职业技能培训900人，以种养业为主体的实用技术培训1600人，让有劳动能力的残疾人至少掌握一门就业技能。加强就业援助工作，组队参加全省职业技能竞赛，发布用工信息，开展职业介绍、求职招聘，落实残疾人就业相关优惠政策。

“天使助行计划”为肢残儿童适配矫形鞋。麻芙蓉 摄　　扶残助学支持脱贫。协助教体部门通过特教学校、随班就读、送教上门等方式，安置贫困家庭未入学6岁以上适龄残疾儿童接受义务教育。

开展“康教一体化”教学延伸点试点，联合特教学校在符合条件的残疾儿童定点康复机构设立康教班。规范实施贫困残疾学生、贫困残疾人家庭在读子女资助政策。　　托养服务关爱脱贫。

对16周岁以上有长期照料护理需求的贫困重度残疾人，符合特困人员救助供养条件的纳入特困人员救助供养，协调民政部门给予补贴。不符合条件的智力、精神、肢体残疾人，由残联系统组织集中托养、日间照料、居家服务700人。　　社会福利共享脱贫。优先保障残疾人基本住房安全，协助相关部门实施农村贫困残疾人危房改造和易地搬迁项目，完成残疾人家庭无障碍改造180户。

按照规定，推动落实残疾人免费进入公共文化、体育、公园等公共场所，免费乘坐城市公交车，享受司法救助、法律援助政策。　　新时代必有新气象、新作为，好时代要有好作风、好成绩。

广大残疾人和残疾人事业工作者将不负时代，在脱贫攻坚奔小康的征程中自强不息，砥砺奋进。　　身残志坚书奇迹 自强不息展风采　　向富：勤劳苦干走向脱贫致富　向富同村里的残疾人一起在田间劳作。　　5月7日，当记者来到凤凰县落潮井镇落潮井村，一个身材魁梧但右腿残疾的男子正在扛着一大桶兑好的肥料水走在田埂上。

这个人就是残疾人向富。　　10岁时，因患骨髓炎家中无钱医治，向富落下了右下肢终身残疾。尽管腿脚不便，但是向富却从不以此为借口，放弃对人生、对幸福生活的追求，他吃苦耐劳，大搞养殖种植，不仅让自己脱了贫，还把村里的5名年龄较大的残疾人和4名残疾人亲属安排在他的养殖种植基地做工挣钱。

今年，他种植有辣椒120多亩、烟叶40多亩、养鱼2500多尾、养鸡鸭1000多羽。　　“怨天尤人解决不了任何问题，人生的起跑线虽然不一样，但只要有梦想，努力去达到就一定能够成功。”向富经常以这段话语勉励自己。

“虽然年迈的父母从来没有嫌弃过自己，但父母已经老了，自己要走自强自立、劳动致富的道路，活在这个世界上才有意义。”他是这样想的，也是这样做的。

向富曾经捡过废品、承包乡政府庭院及集市路段的卫生保洁、给当地村民修房修路做小工，他靠自己的双手撑起了他不一样的人生。　　随着残疾人创业政策越来越好，向富下定决心创业。21世纪初，凤凰县大搞扶贫开发，举办农村实用技术培训班，向富主动到县开发办报名参加了种养业培训班，在县城扎扎实实地学习了两个月。

2008年，他筹集了30万元办起了黄牛养殖场，可当年冬天的“百年难遇的极寒天气”，使得向富损失惨重。但是他没有放弃，来年开春，他在村里流转了200亩土地，搞起了蔬菜种植。在县残联残疾人创业扶持项目资金的帮助下，向富的蔬菜种植成功了，那年赚了10万元。目前，向富通过各项种养殖年可创收20万元。

向富说：“全县上下全力开展精准扶贫工作，我希望能与志同道合的残疾朋友们一起发展产业，为农村残疾人的脱贫致富贡献自己的力量。”　　宋新安：只手创造幸福生活　　宋新安只手修剪花枝。　　35岁的宋新安是永顺县砂坝镇合亲村人，小时候在一场火灾中失去了自己的右手和右耳。

　　因身体缺陷，宋新安从小就和父亲一起在家里务农。2001年，宋新安和父亲一起在村里荒山上，种了10亩梨子。由于品种和技术不过关，宋新安的梨树6年后才开始挂果。

那时候，村里没有通公路，父子俩肩挑背负一个多小时，把梨子弄到集镇上卖。虽然辛苦，但却让宋新安看到了发家致富的曙光，他不久将自家的梨子种植面积扩大到30亩。　　为了弄懂梨子种植技术，宋新安去过车坪乡、塔卧镇、桑植县，只要听说有人在种果树，他就去请教。剪枝、疏果、嫁接，他都可以单手完成。

为了解决果子运输难题，宋新安父子徒手在荒山上挖出了盘山路。独手的宋新安还学会了驾驶三轮车。

如今，果园面积达170亩，梨、桃、李子、板栗等十几个品种的果树长势茂盛，林下还办起了养殖场。去年秋天，果子成熟时，前来自行采购的果商和游客渐渐多了起来，他家的黄桃卖到了每斤6元。　　搭乘乡村振兴东风，宋新安打算在自家果园的基础上发展乡村旅游产业，“果园变成休闲农庄，把稻田改成鱼塘，进行休闲垂钓，扩大林子养殖规模，果园自行采摘，炒农家菜，办农家乐。

”宋新安把这个项目拿到县里，参加全县首届青年创新创业大赛。结果，宋新安的项目获得了第二名，并且获得3万元项目发展奖金。

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