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　　11月29日，湘西长行村镇银行吉首支行太平镇茶群村金融扶贫服务站正式揭牌运行。

吉首市金融产业扶贫助力精准脱贫

　　11月29日，湘西长行村镇银行吉首支行太平镇茶群村金融扶贫服务站正式揭牌运行。标志着吉首市农村金融服务水平有效提升，将金融精准扶贫延伸到贫困村、贫困户。　　近年来，该市将金融扶贫作为推进精准扶贫、精准脱贫的重要抓手，瞄准建档立卡贫困户，不断创新金融扶贫方式，探索扶贫小额信贷投入长效机制，助力脱贫攻坚，金融扶贫小额信贷实现了历史性突破。

截至目前，全市建档立卡贫困户全部完成评级工作，参评率100%，授信率为86%，累计向1076户贫困农户发放小额贷款4855万余元，超前完成了年初预定的目标。　　为破解贫困户产业发展资金缺乏的难题，该市全力实施“金融支持产业扶贫”工程。先后出台了《吉首市金融产业扶贫工作方案》《2016年吉首市金融产业扶贫工作实施意见》等文件。

确定给2类对象发放扶贫小额信贷：一类是符合“四有两好一项目”的贫困户，指有劳动能力、有致富愿望、有贷款意愿、有收入保障，遵纪守法好、信用观念好，并参与产业扶贫开发或自主选择了较好的小型生产经营项目的建档立卡贫困农户。另一类是产业扶贫中带动贫困农户共同致富的龙头企业，农民专业合作社组织和家庭农场。同时，出台《吉首市产业扶贫奖励实施方案》等奖励文件，根据脱贫效果给予贫困户及新型合作组织100至1500元的奖励，调动贫困户内生发展动力，鼓励合作社与公司积极利用金融扶贫政策。

2016年第一批财政扶贫资金4035万元的79%用于各种产业项目开发。　　除激励贫困户通过贴息贷款脱贫致富外，该市还大力提倡新型农村经济组织通过贷款带动贫困户脱贫。

对本市有实力、信誉好的企业、农村专业合作经济组织发放《项目调查表》，进行实地摸底调查。公开选择能够带动贫困户发展产业的企业、合作社，采用分贷统还模式，统用贫困户贷款，帮扶贫困户脱贫。

同时，建立金融扶贫小额信贷统计分析机制，组织专家评审团对新型经济组织开展情况进行检测和评估,并与通过审核的企业、合作社签订四方协议，规定由企业、合作社带动贫困户共同发展产业项目，实现长期稳定收益。目前，已有丰裕隆茶叶专业合作社、隘口茶叶专业合作社、葛四民族食品开发有限公司等企业、合作社贷款带动贫困户182户675人，确保带动的贫困户获得受益1000元以上。今年5月，吉首市设立河溪镇河溪社区、马颈坳镇隘口村、丹青镇清明社区为金融产业示范村，3个村分别与合作社、公司签订《扶贫小额信贷分贷统还合作协议》，对接89户建档立卡贫困户，发放贴息贷款443万元。

其中，马颈坳镇隘口村采取“合作社+党支部+贫困群众”的方式，大力发展湘西黄金茶产业，探索利益共同体，形成了金融扶贫、产业扶贫的“隘口模式”，辐射带动1571户贫困户，5499人走上脱贫致富之路。　　为建立扶贫小额信贷风险补偿机制，吉首市级财政拿出近1000万元，支持扶贫小额信贷建立风险补偿金。市扶贫办与市农商行联合制定了产业扶贫风险补偿资金管理使用办法，对到期贷款回收率低于95%的乡镇给予通报和处理。

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