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5月31日下午，安阳市城市管理工作5月份讲评会在市党政综合楼会务中心召开，会议通报了5月份各区、市直部门和有关单位城市管理工作情况，安排部署了下一步城市管理工作重点任务，并颁发了城市管理工作优秀单位红旗和落后单位黑旗。

安阳市城市管理工作5月份讲评会召开，落后单位接受人大代表和政协委员问询

5月31日下午，安阳市城市管理工作5月份讲评会在市党政综合楼会务中心召开，会议通报了5月份各区、市直部门和有关单位城市管理工作情况，安排部署了下一步城市管理工作重点任务，并颁发了城市管理工作优秀单位红旗和落后单位黑旗。市政府副市长唐献泰出席会议并讲话，会议由市政府副秘书长齐金强主持。

5月份讲评会会场

市政府副市长唐献泰出席并讲话

市政府副秘书长齐金强主持会议

市委宣传部副部长、市文明办主任

车俊朝出席会议

唐献泰副市长在讲话中强调，城市管理工作事关城市形象，事关群众生活环境改善，从事这项工作的全体党员干部，一要保持头脑清醒。认识到工作上的差距、思想上的差距、措施上的差距，找准本部门、本单位在本辖区的定位，明确工作的目标，下功夫把工作抓紧抓好，抓出成效。抓各项工作的干部，要做到讲话有生气、工作有虎气、处事要和气、廉洁有正气，用过硬的作风推动工作深入。二要提高工作质量。

工作要提标提质、提升水平。抓重点、出精品，防反弹、促深化，抓机制、提水平。保持高压态势不放松，精益求精、精心打造安阳城市亮点，持续抓好占道经营整治、示范精品街区打造等工作，推动城市管理工作高质量发展。三要转变工作作风。

各级领导干部要放下架子、以上率下、拼在一线，带头作表率，带头冲锋陷阵，抓住群众关心的热点、难点问题，转变工作作风，务求工作实效，下大力气狠抓落实，认真解决。在城市管理综合整治中既要严格管理，又要注重文明执法、依法办事、疏堵结合、方便群众，用实实在在的工作效果，推动安阳城市管理工作再上新的高度。

市城市管理局党组书记、局长杨庆兵点评工作

会上，市城市管理局党组书记、局长杨庆兵讲评了5月份全市城市管理工作，指出，在夏季来临、压力剧增、任务繁重的情况下，全市上下以城市管理“九项行动”为抓手，齐心协力、负重奋进，紧盯问题、严格考核，强化督导、狠抓落实，各项工作稳步推进，呈现出良好发展态势。（一）办理效能持续提升。各区和市直相关部门对交办城市管理问题重视程度不断提升，工作机制不断完善，实现了三个提高：一是结案率持续提高。5月份，市数字化城市管理系统交办案件18865件，办结率99.87%，较上月的99.79%提高了0.08个百分点；按期办结率96.43%，较上月的90.04%提高了6.39个百分点。

公众举报案件按期办结率75.9%，较上月的50.41%提高了25.49个百分点。二是考核分值不断提高。

全市纳入考核的区和市直部门、企事业单位82个，考核得分950分以上的55个，占比67%，三分之二以上的单位和部门达到了优秀档次。其中文峰区考核单位22个，950分以上单位14个，较上月增加了5个，占比63.6%，北关区考核单位11个，950分以上单位9个，较上月增加了5个，占比81.8%，殷都区考核单位9个，全部达到950分以上，满分1000分的单位4个，较上月增加2个，占比44.4%；龙安区考核单位10个，全部达到了950分以上，满分1000分的单位8个，较上月增加5个，占比80%。各区、各街道办事处对于解决超期办理、高分低效问题都采取了有效措施，见到了实实在在的效果。

三是专业部门重视程度提高。市直部门和相关企业办理效能不断提升，成效日显。27个考核单位中，900分以上的15个，较上月增加3个，占比55.6%，满分1000分的单位8个，较上月增加2个，占比29.6%。500分以下单位呈下降趋势，下降了20%。

其中市商务局狠抓问题整改，交办问题处置效果明显，成绩上升最大，由上月的市直第十名上升到本月的第三名。市水务集团、市华润燃气公司问题办理持续保持强劲势头，认真负责，分分必争，连续保持千分成绩。市益和热力公司站位主动、狠抓落实，工作成效明显，本月夺得满分。龙安区重视程度高、工作机制优、责任划分清、督导力度大，在各区中一路领先，连续三月夺魁。

这些单位，给予全市通报表扬。（二）三个清单普遍建立。按照4月份讲评会安排，要求各街道办事处5月底前建立全国文明城市创建涉及城市管理工作任务清单、问题清单、负面清单。

通过采取现场检查、书面核查等方式，第一阶段共检查街道办事处20个，其中文峰区检查10个，北关区检查1个，殷都区检查8个，龙安区检查1个。从检查情况看，绝大多数街道办事处建立了“三个清单”，明确了工作目标任务，对照创建工作列出了突出问题，严格防控负面事项，抓细、抓实上做的较为到位，部署的工作严谨细致。（三）“双清行动”扎实开展。

5月份，全市部署了垃圾清理、绿带清掏“双清行动”，全市环卫部门、市场化保洁单位和园林部门扎实推进，20条示范街区打造全力推动，全市大面积环境卫生脏乱状况明显改观。5月24日，我们又专门组织了环卫园林精细作业现场观摩会，对相关工作进行了加压推进，希望各单位按照要求，在保持良好态势的基础上，抓好落实，进一步提升环境治理效果。（四）乱圈占治理初见成效。5月份，组织开展了乱圈占公共空间治理行动，通过近20天的集中清理，效果初显。

全市整治侵占城市公共地域共计1195处，整治面积8339平方米。其中文峰区清除辖区内163处石墩、405处地锁、774处地桩、48处反光锥，整治面积3754平方米；高新区清除辖区内36处台阶、38处广告牌，共计94处，整治面积1675平方米；龙安区清除辖区内地桩28处；北关区清除辖区内68处石墩、956处地桩、14处围栏，整治面积2910平方米。

通过集中清理整治，私设地锁、地桩、石墩等侵占城市公共地域现象得到有效遏制。（五）规范养犬稳步推动。

按照创建全国文明城市工作的要求，开展了养犬规范工作，出台并公布了文明养犬十条公约。自5月份起，组织了养犬情况摸底，目前建成区内共有各类犬只12000余只。

开展养犬登记工作抽样检查，全市抽查社区20处，从抽检情况看，各街道社区普遍开展了文明养犬宣传和登记工作，对于推动规范养犬发挥了基层基础作用，市区内遛狗不牵绳、狗屎乱拉、野狗乱跑现象有所好转。

杨庆兵还分析了目前城市管理工作中存在的问题和不足，强调指出，推动城市管理工作，必须坚持问题导向，抓问题反复，抓责任落实，抓具体细化。一些街道重视程度不高，工作成效差，考核成绩落了后、垫了底，原因主要在于：一是盯的不紧。对书面交办问题、现场交办问题和领导交办问题抓的不实、盯的不紧、落实不到位，导致扣分严重，拉大了与其他单位的差距。

二是机制不优。对于交办的城市管理问题，抓落实的责任制不明晰、抓整改的督查机制不完善，跟踪问效不够，问题解决浮在表面，没有盯着问题抓落实，盯着责任抓落实，盯着反复抓落实，导致问题处置效率低、效果差。

三是投入不足。人力、物力、精力投入不到位，主要领导关注不够，抓工作“假、大、空”，抓落实“等、靠、要”，不实、不细、不主动，作风浮躁不深入，落实责任靠基层，该投入的不投入，该提升的不提升，该整治的不整治，辖区环境差，基础条件差，工作成效差，城不像城，村不像村，有问题不解决，积重难返，不负责任。

关于工作中存在的不足，杨庆兵指出，一是案件办理不及时。

数字化城市管理系统派遣到各单位的部件、事件问题，办结率逐步提高，但按期办结率低，影响和制约了工作效能。尤其是公众举报案件，效率低、落实慢、不及时，群众意见较大，这种状况必须下大功夫改变。

二是摊点设置不理想。摊群设置不到位，存在三怕心理：怕费功夫，嫌麻烦，不主动。怕不长久，长效管理难持久。

怕考核扣分。要求各区、各街道端正认识，站位主动，站在疏堵结合、便民惠民、提升形象的高度，加快推动这项工作。三是示范街区打造力度小。

航空节沿途线路和百城建设提质工程现场会示范街区打造中的问题整改力度小、动作慢、效率低，至今仍有很多问题没有得到及时整改，门头牌匾的提升问题，环境保洁的高质量问题，绿带的提标问题，沿街私搭乱建拆除问题，外立面整修问题，道路坑洼不平的问题，等等，工作标准低、整改动作慢，还没有实现一眼净、一眼美、一眼亮。四是停车位施划不到位。

尽管我市又新增了1575个停车泊位，但很多排查出来的空闲区域，机动车停车泊位尚未应划尽划，群众停车难问题依旧十分突出。非机动车治理不深入。乱停放、乱收费“两乱”治理不同步、声势小、乱点多，一些商场、医院等周边非机动车乱停放现象十分严重。五是绿带管养标准低。

全市绿廊、绿化带管理有差距，修剪不到位，绿植疯长；死树枯枝多，清理不及时；浇水浇不透，草坪旱情重，绿草变枯黄；绿带积尘多，冲洗不经常。六是市容秩序管理乱。

占道经营、店外经营、乱摆摊点、夜市排档整治不力，秩序混乱，卖瓜果车辆霸占路口，堂而皇之乱摆乱卖；沿街餐饮商户内空外乱，大大方方店外经营；夜市摊点无法无天，理直气壮制造脏乱；流动商贩走东串西，小喇叭噪音扰民，已经到了非整治不可的地步。

关于下一步工作，杨庆兵强调，重点抓好以下工作：

（一）夯基础。

围绕提升城市承载力、完善城市功能的目标，借助大气污染防治的“窗口期”，夯实城市管理基础工作，加快推动项目实施。一是“两场一所”建设。各县区要统筹抓好7个便民停车场、5个标准化农贸市场和51座新建改建公厕建设。

正在建设的加紧推进，尚未开工的尽快开工，前期工作要快速推动，6月份各项目要有明显突破。尽心解决群众停车难、买菜难、如厕难问题。二是垃圾中转站升级改造项目。6月底前，要完成升级改造任务，提升生活垃圾收运能力和水平。

三是拓展垃圾分类工作。在完成生活垃圾分类第一批试点小区进驻基础上，进一步加大力度，拓展试点范围，全面抓好第二批任务，完成各项准备工作。四是园林绿化项目。加快推动139个园林绿化项目基础工作，按节点完成工作目标。

（二）清脏点。围绕示范精品街区打造，深入推进城市环境卫生“双清”行动，翻箱倒柜清垃圾，精细作业抓保洁，确保示范精品街区沿线和重点区域干干净净、整洁靓丽，把“八个看不见”作为城市管理工作追求的目标和努力的方向：看不见一片树叶；看不见一个烟头；看不见一处小广告；看不见一处白色垃圾；看不见一根架空管线；看不见一个流动摊贩；看不见一辆乱停车辆；看不见一处残垣断壁。

切实抓好三件事：一是城中村、城乡结合部垃圾清理，6月10日前全部完成。二是绿带杂物清掏，6月5日前要全面完成。

在此需要强调的是，高新区绿化管理作为独立区域，要切实抓好落实，要跟上全市步伐，提升垃圾清掏标准，提高工作水平。三是绿植积尘冲洗。6月15起前，全市绿化带、绿廊绿植要全部冲洗一遍，做到叶面净、无积尘。重点把控三个区域：一是示范观摩点周边；二是宾客驻地周边；三是重大活动举办地周边。

全部要做到整整齐齐、干干净净。

（三）治乱点。

抓好四件事：一是抓占道经营、乱摆摊点治理。自6月1日起，要在全市开展占道经营、乱摆摊点集中治理行动，集中一个月时间，治理盘踞主次干道路口、道路两侧、沿街门店前的占道经营、乱摆乱设摊点问题。做到四个一律：占道摊点一律取缔，机动车和非机动车一律拖离，兜售物品一律暂扣，查处的违规行为一律从严处理。

要在全市打一场声势浩大的占道经营攻坚战，霹雳手段抓整治，硬起手腕治顽症。市城市管理委员会已经发布了通告，各县区要组建专门整治队伍，周密安排部署，切实抓好落实。市局也要成立专门队伍，配合各县区搞好重点区域整治工作。全市上下要协同作战、联动整治，确保取得实效。

二是抓车辆停放秩序治理。进一步加大机动车乱停放整治工作，在严格依法查处、拖移的基础上，重点抓好停车泊位施划工作，各区排查的空闲区域，6月15日前要施划到位。

深化非机动车辆乱停放、乱收费治理，推动非机动车停放秩序明显好转。三是抓摊群点规范设置。各区、各街道要给予高度重视，提上重要议事日程，选位置、压责任、定标准、抓落实，务必尽快设置到位。

确定的摊群点，设置不到位的，全市给予通报批评。今后，公建配套要开展集中整治，项目验收城市管理部门要全程参与。凡社区用房、物业用房、农贸单元等配建不到位，或配建后挪作他用、改变用途的，要严厉查处，要全部清退。四是抓管线治理。

百城提质现场会示范路线沿途及各路口延伸部位，要加大整治力度，市供电公司、市电信公司、市移动公司、市联通公司和各区要紧密配合，加大协调力度，该入地的务必应入尽入，该捆扎的务必捆扎到位，该清理的务必全部清理，废弃线杆要及时清除。标准只有一个：不能看到一条飞线，蜘蛛网现象务必得到根除。

（四）擦亮点。重点打造好五个方面亮点：一是示范街区亮点。前期排查建立的示范街区整治工作台账上的所有问题，6月15日前务必整改到位。

二是公厕管理亮点。除各区上报的全国文明城市创建示范公厕外，全市公厕管理要达标提升，里里外外要全面整治，要把我市的公厕管理成一张名片，让外地来安人员像到家里一样，舒适、整洁。三是沿街立面整治亮点。要加快项目实施，6月15日前，观摩路线沿途破旧楼体立面改造要全部到位。

四是停车秩序亮点。要规范示范街区沿线机动车辆停放，做到按序停放、朝向一致、整齐划一，形成安阳停车规矩和特色，成为一道亮丽风景线。

五是门头牌匾提升亮点。要按照规划设计，一栋楼一个格调，一个门店一个特色，提标提质，规范设置，富有内涵，达到远看有规格、近看有风格。这项工作，6月15日前观摩线路全部到位。

（五）破难点。

要多方筹措资金，加大投入，完善机制，强化督导，上下联动，破除难点。一是餐饮油烟治理。要借助6月初全省餐饮油烟治理现场观摩会这一有利契机，推动规模以上餐饮企业，尤其是大中专院校、大型宾馆、机关团体内部食堂油烟净化装置达标，拓展在线油烟在线监控系统安装，扩大油烟治理成果。

6月份制定排查计划，着手排查，全面普查，建好台账，推动再上台阶、再有突破。二是规范养犬工作。在前期调查基础上，推动工作深入，重点推动科技化、信息化管控措施落实，做好相关技术、装备报审工作，为深化文明养犬做好准备。三是老旧小区管理。

抓好老旧小区整治，重点抓好垃圾容器更新更换、牛皮癣治理和小区停车乱象整治，搞好乱喷涂问题粉饰和清理，施划非机动车和机动车停车线，推进物业化管理，提高管理水平。

连续夺冠单位展示红旗

连续夺冠单位展示红旗

红旗单位交接

黑旗单位交接

黑旗单位交接

黑旗单位交接

会上，通报了5月份城市管理工作考核结果和成绩，龙安区以984分在各区中夺魁，夺得三连冠。

文峰区头二三街道办事处以999分获得文峰辖区城市管理优秀办事处，连续两次获得红旗；北关区彰北街道办事处以994分获得北关辖区城市管理优秀办事处，荣获红旗三连冠；殷都区纱厂路街道办事处以满分1000分成绩获得殷都辖区城市管理优秀街道办事处；龙安区东风乡以满分1000分成绩，实现大反转，获得红旗单位。4月份的四个黑旗单位全部易主，文峰区紫薇大道街道办事处、北关区洹北街道办事处、殷都区相台街道办事处因在本辖区成绩靠后，被授予5月份城市管理工作黑旗单位，龙安区文昌大道街道办事处以990分甩掉了黑旗单位帽子。5月份的三家落后黑旗单位还接受了出席会议的人大代表和政协委员的现场问询，就落后的原因、履职尽责情况和如何扭转被动局面现场答复。

人大代表现场问询

人大代表现场问询

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